《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》充分征求民意修改完善后正式出臺——

—辦法體現(xiàn)公平合理，積極探索交通科學(xué)發(fā)展

環(huán)保、搖號、競拍試行調(diào)控中小客車增量指標

按1：5：4比例分配中小客車增量指標

大洋網(wǎng)訊(穗府宣)7月31日，廣州市召開了新聞發(fā)布會，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市政協(xié)副主席冼偉雄，發(fā)布了《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》(以下簡稱“《試行辦法》”)，并就我市試行中小客車總量調(diào)控管理相關(guān)問題回答了記者提問?！对囆修k法》將從8月1日起實施，有效期至2013年6月30日止。

立足解決城市擁堵、改善空氣質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通

廣州正式出臺中小客車總量調(diào)控管理試行辦法

根據(jù)廣州市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，為保障城市交通科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)中小客車有序增長，有效緩解交通擁堵狀況、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，廣州于2012年7月1日零時起實施《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》(穗府〔2012〕22號)。為了確保政府通告有效執(zhí)行，市政府制定出臺了《試行辦法》，將其作為執(zhí)行政府通告的政策性文件組織實施，《試行辦法》著力從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個方面研究制定，創(chuàng)新性的提出了“環(huán)保+搖號+競價”的中小客車增量指標分配新模式(分配比例為1:5:4)，這種分配模式既倡導(dǎo)低碳環(huán)保，又兼顧社會公平，同時能較好地解決市民購車的剛性需求，《試行辦法》對廣州交通科學(xué)發(fā)展具有積極的探索意義。

據(jù)市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人介紹，《試行辦法》共分為8章，48條，明確了試行期內(nèi)我市中小客車增量指標的分配方式，指標申請及審核、搖號、競價、指標更新、指標使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容?！对囆修k法》將從8月1日起實施，有效期至2013年6月30日止。

為期20天公開征求社會公眾的意見和建議

集中民智讓辦法符合廣州實際、科學(xué)可行

據(jù)市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人介紹，早在政府《通告》出臺前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組就已著手《試行辦法》等配套文件的研究和制定，7月9日，市政府常務(wù)會議對《試行辦法》和《實施細則》進行了審議，為了進一步傾聽民意、集中民智，讓《試行辦法》和《實話細則》切實符合廣州實際，科學(xué)可行，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自7月10日起至29日共20天時間，通過網(wǎng)站、電話、傳真、來信、電子郵件等5種渠道對《試行辦法》等文件公開征求社會意見，將社會各界提出的合理性意見和建議充分吸納融入到《試行辦法》等文件的修改完善，最后經(jīng)7月30日市政府常務(wù)會議審議正式公布實施。征求意見活動得到了社會各界的積極響應(yīng)，市民積極建言獻策，為政府制定《試行辦法》提供了很好的幫助。20天共收集到社會各界提出的意見和建議共計3750條，其中采納和部分采納的共3172條(占84.5%)，特別是針對有市民提出應(yīng)增加搖號指標比例及大力鼓勵使用新能源車等方面的意見，在正式出臺的《試行辦法》中均對相關(guān)條款進行了優(yōu)化完善。同時，正式出臺的《試行辦法》還將原來征求意見的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法(征求意見稿)》和《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實施細則(征求意見稿)》合二為一，統(tǒng)一為一個文件，正式出臺的《試行辦法》已涵蓋原《試行辦法》和《實施細則》征求意見稿的全部內(nèi)容范圍，更加有利于實際工作操作，也便于市民理解?？梢哉f，《試行辦法》是廣州廣納民意、集中民智的結(jié)果。

我市試行 “環(huán)保+搖號+競價” 新模式，

按1：5：4比例分配中小客車增量指標

目前國內(nèi)城市中小客車總量調(diào)控的主要模式有二種：一種是北京的“無償搖號”的模式，一種是上海的“有償拍賣”模式。而廣州在參考了上海拍賣分配增量配額指標的方法和北京搖號分配增量配額指標的方法后，創(chuàng)新性提出了“環(huán)保+搖號+競價”新的增量指標分配模式。也就是在《試行辦法》實施有效期內(nèi)，全市中小客車增量指標為12萬個，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬個新能源車增量指標以搖號方式配置、6萬個普通車增量指標以搖號方式配置、4.8萬個普通車增量指標以競價方式配置。

市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號+競價”中小客車增量指標分配新模式，并按照1:5：4的比例配置，主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個方面考慮，體現(xiàn)了我市“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保、社會公平，解決剛性需求的三者共贏。

10%的增量指標用于新能源車，財政補貼助力