寧夏財(cái)政廳斥資近900萬元一次性采購25輛豪華奧迪A 6一事曾引發(fā)廣泛質(zhì)疑，近日該公務(wù)用車中標(biāo)公告的另一細(xì)節(jié)再次引起業(yè)界關(guān)注：在包括25輛豪華奧迪A 6在內(nèi)的最終中標(biāo)的71輛公務(wù)用車中，僅有1輛為自主品牌轎車。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，這在一定程度上反映了目前公車政府采購領(lǐng)域仍存在不愿意采購自主品牌的現(xiàn)象。專家建議，指定品牌采購公車現(xiàn)象須予以遏制，而在政府采購立法方面，須修改完善目前的獨(dú)立審查機(jī)制。

　　自主品牌公車采購再遇冷

　　根據(jù)去年12月底發(fā)布的中標(biāo)公告，寧夏財(cái)政廳此次采購共涉及自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等幾十家單位，計(jì)劃采購公務(wù)車81輛，最終中標(biāo)采購了71輛，總花費(fèi)1882 .2萬元，其中絕大多數(shù)為合資品牌，自主品牌轎車僅有1輛。

　　2009年6月份，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心在“關(guān)于2009-2010年度中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨有關(guān)問題的通知”(以下簡稱《通知》)中明確指出，各單位新配備、更新汽車“ 自 主 品 牌 汽 車 比 例 應(yīng) 達(dá) 到50%”。

　　據(jù)披露，同時公布的“2009-2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨汽車廠商名單”中，38家進(jìn)入采購名單的汽車廠家里有自主品牌車企21家，車型達(dá)到60多款，入圍的轎車包括上汽的名爵、榮威，一汽的奔騰，長安的悅翔、志翔、杰勛，比亞迪的F3、F3D M以及吉利的金剛、遠(yuǎn)景，奇瑞的A 5、A 3、旗云、東方之子，長城炫麗、酷熊等。

　　然而現(xiàn)實(shí)中，盡管自主品牌的車型大批進(jìn)入政府采購目錄，但實(shí)際訂單并沒有隨之大增。以奇瑞為例，據(jù)媒體報(bào)道，2009年奇瑞汽車在政府采購市場銷售3400余輛，僅占2009年政府采購總量的2.3%左右。在政府采購應(yīng)加大對自主品牌支持呼聲很高的2009年，也只比2008年增長0.4%。

　　某省級政府采購中心人士表示，目前在汽車采購中仍存在不采購國貨的現(xiàn)象。除了個別采購人認(rèn)為部分自主品牌車輛質(zhì)量不穩(wěn)定外，國貨標(biāo)準(zhǔn)缺失也是一個重要原因。

　　的確，對于公務(wù)車來說，什么樣的車才算是國貨、標(biāo)準(zhǔn)如何界定等問題并沒有十分精準(zhǔn)的概念。有觀點(diǎn)認(rèn)為，狹義上國貨應(yīng)該是本土企業(yè)自行研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品，汽車行業(yè)中的奇瑞、吉利、哈飛等品牌產(chǎn)品才是最應(yīng)優(yōu)先購買的國貨。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，奧迪、寶馬等品牌汽車已經(jīng)國產(chǎn)，應(yīng)該也可認(rèn)為是國貨。為此，有專家呼吁，應(yīng)盡快明確公車采購中國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善法律責(zé)任體系。

　　公車指定品牌采購要遏制

　　上述政府采購中心人士表示，政府采購對市場有著較大的示范和推動作用，政府青睞自主品牌，有助于引導(dǎo)其他消費(fèi)者的采購傾向，而部分地方不愿意購買自主品牌，可能會在一定程度上對自主品牌的扶持和發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

　　多位政府采購領(lǐng)域的專家認(rèn)為，此次寧夏采購事件反映了目前公車政府采購領(lǐng)域普遍存在的一些問題，頗值得反思，指定品牌采購公車現(xiàn)象須予以遏制。

　　北京市遼海律師事務(wù)所高級律師谷遼海接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時說，此次公開招標(biāo)中明確要求采購“奧迪a6”轎車，而按照我國法律規(guī)定，負(fù)責(zé)招標(biāo)的采購部門不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　“采購部門指定要求得到奧迪A6這樣品牌的豪華車，勢必會排除其他生產(chǎn)供應(yīng)商參與公平競爭。因?yàn)榕c奧迪A6轎車一樣具有相同規(guī)格尺寸、功能用途、乘客座位等方面合格條件的供應(yīng)商，在我國許多省市都有?！惫冗|海表示，采購部門指定要“奧迪A6”，其他轎車生產(chǎn)商也就全部被排除在外了。而根據(jù)我國法律規(guī)定，為了保證政府采購的透明度，充分體現(xiàn)公平競爭，必須具備三家以上的供應(yīng)商參與投標(biāo)競爭。按照政府采購的國際規(guī)則，透明度越高的政府采購活動，參與的生產(chǎn)商越多，競爭熱火程度越高，腐敗和暗箱操作的空間也就越少，而競爭的結(jié)果必然會使采購價格更接近市場價格，從而更好地節(jié)約納稅人的稅款。

　　“政府公開招標(biāo)采購公車指定品牌的現(xiàn)象，在政府采購法律制度比較健全的國家是非常罕見的，但在我國卻是習(xí)以為常的事情?！惫冗|海憂心地說，隨便打開任何一個政府采購網(wǎng)站，幾乎都能夠看到指定品牌采購公車的招標(biāo)或中標(biāo)公告，但卻沒有部門來監(jiān)督和制止，也沒有汽車供應(yīng)商提出質(zhì)疑或進(jìn)行投訴。

　　目前獨(dú)立審查機(jī)制須完善

　　今年1月21日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心發(fā)布通知明確：“根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的相關(guān)規(guī)定，自即日起，汽車協(xié)議供貨中排量超過1 .8升、價格超過18萬元的公務(wù)用車暫停采購，新的公務(wù)用車采購規(guī)定和具體程序国产精品无码素人福利,亚洲av无码专区在线观看亚 ,日韩人妻无码一区二区三区综合部,亚洲第一无码天堂精品,在线不卡免费高清播放AV网站,精品视频99在线精品,亚洲综合色婷婷久久,精品人妻中文字幕一区二区三区,久久91人妻无码精品蜜桃,911亚洲精品国内自产