從本月30日起，按照國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(下稱《目錄》)，汽車整車制造條目將從鼓勵(lì)類刪除。但正在積極醞釀在華建立合資公司的跨國(guó)車企們似乎并未受此不利政策影響，中國(guó)市場(chǎng)的巨大利潤(rùn)仍然吸引著跨國(guó)車企蜂擁而至。

已在中國(guó)早早建立合資企業(yè)，并且已經(jīng)用完兩個(gè)合資名額的跨國(guó)車企，比如大眾、通用、豐田、本田、現(xiàn)代受政策變化影響較小，而在中國(guó)僅成立一家合資公司的福特、寶馬、馬自達(dá)等汽車企業(yè)，甚至正在積極籌備在中國(guó)尋找合資伙伴的斯巴魯、英菲尼迪、捷豹路虎、雷克薩斯等車企，將多少受一些政策限制。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)蘇晶稱，此次新《目錄》修訂時(shí)擬對(duì)汽車行業(yè)政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整的方向就是將鼓勵(lì)重點(diǎn)由“整車制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)鍵部件的制造和研發(fā)”。業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)并未收緊外商對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的投資，只是把投資重點(diǎn)從整車制造轉(zhuǎn)向了關(guān)鍵技術(shù)和零部件，而這樣的調(diào)整就意味著外商投資要符合更多條件，增加成本。

政策風(fēng)向標(biāo)發(fā)生了微妙的變化。在將汽車整車制造從鼓勵(lì)類刪除，調(diào)整至允許類的同時(shí)，新《目錄》增加了9項(xiàng)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目，包括機(jī)動(dòng)車充電站。

同時(shí)，在新《目錄》鼓勵(lì)類的第十九項(xiàng)“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”中，詳細(xì)列出了鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目，包括：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)、新能源汽車關(guān)鍵零部件制造。

可以看出，在后合資時(shí)代，政府已經(jīng)將汽車行業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)跨國(guó)汽車公司在中國(guó)設(shè)立汽車研發(fā)中心、投資汽車關(guān)鍵技術(shù)以及零部件方面。

這已經(jīng)不是國(guó)家第一次對(duì)外商投資汽車業(yè)實(shí)施政策收緊。在去年開(kāi)始實(shí)施的新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，已經(jīng)提高了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，包括要求新建乘用車項(xiàng)目須有配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外商投資整車項(xiàng)目50%股比的限制，同時(shí)規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，保護(hù)和支持自主品牌發(fā)展。

即便政策不斷收緊，在不斷膨脹的利潤(rùn)蛋糕的誘惑下，外資車企仍然在加速擴(kuò)大在中國(guó)的產(chǎn)能布局，未在中國(guó)落地合資的跨國(guó)品牌更是加快了尋找合作伙伴的腳步。

中國(guó)市場(chǎng)不僅是全球汽車巨頭們最主要的產(chǎn)銷基地，在利潤(rùn)貢獻(xiàn)上，更是當(dāng)之無(wú)愧的頭號(hào)市場(chǎng)。以大眾為例，德國(guó)杜伊斯堡-埃森大學(xué)汽車研究所的報(bào)告顯示，大眾集團(tuán)(高檔轎車品牌除外)每輛汽車平均贏利683歐元，利潤(rùn)率僅為4.9%，但該集團(tuán)在華銷售每輛汽車的利潤(rùn)約1000歐元，比平均利潤(rùn)高46.4%，利潤(rùn)率為7.2%。

全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)從2006年便開(kāi)始跟蹤測(cè)算汽車企業(yè)利潤(rùn)情況，從2006~2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，從整個(gè)汽車市場(chǎng)來(lái)看，合資汽車企業(yè)的產(chǎn)品銷量大約占四成份額，但利潤(rùn)總額卻占到66%左右；而自主品牌車企產(chǎn)品銷量占六成，利潤(rùn)總額卻只占34%左右。

雖然不再鼓勵(lì)外商進(jìn)入簡(jiǎn)單整車制造領(lǐng)域，意味著以后汽車合資項(xiàng)目的審批會(huì)愈加嚴(yán)格，但從各汽車企業(yè)的反應(yīng)看，似乎受影響并不大。

大眾、通用、福特接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)均表示，當(dāng)前在中國(guó)的投資計(jì)劃不會(huì)受到波及。而英菲尼迪國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)鎖定大連，捷豹路虎與奇瑞的合資也已箭在弦上。

汽車分析師賈新光（微博)認(rèn)為，修訂的《目錄》雖有調(diào)整，但并未明令禁止，因此對(duì)已進(jìn)入中國(guó)的合資公司不會(huì)產(chǎn)生太大影響，新引進(jìn)的外資項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策實(shí)施外資準(zhǔn)入管理。

（摘自第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）