作為2012年《政府工作報(bào)告》中的熱門(mén)詞匯——汽車(chē)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)歷2011年的“寒冬”后,政府對(duì)行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、兼并重組等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)愈發(fā)深刻,出臺(tái)了更加積極的政策措施,為處于轉(zhuǎn)型期的汽車(chē)工業(yè)指明了方向。同時(shí),“兩會(huì)”代表們也紛紛為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,
為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)勾畫(huà)出了一幅壯麗的藍(lán)圖。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)梳理汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展情況,結(jié)合對(duì)相關(guān)代表的采訪,將這一藍(lán)圖一一呈現(xiàn)。
中國(guó)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的道路,并非一帆風(fēng)順。2011年,我國(guó)汽車(chē)保有量首次突破1億輛大關(guān),僅次于美國(guó),成為位居世界第二的汽車(chē)保有量大國(guó);但是,也正是在這一年,中國(guó)車(chē)市連續(xù)十年25%的高速增長(zhǎng)戛然而止,年增長(zhǎng)率下跌至2.5%。
從汽車(chē)各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)同步高速增長(zhǎng)的多車(chē)道并行,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、追求核心競(jìng)爭(zhēng)力的新發(fā)展階段,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)仍然面臨著諸多壓力。
“這或許并不是一件壞事。”汽車(chē)資深分析師賈新光在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,“這是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新一輪調(diào)整的好時(shí)機(jī)。從整體來(lái)看,市場(chǎng)與技術(shù)、規(guī)模與內(nèi)涵、產(chǎn)能問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題等多種矛盾都應(yīng)該提上改革日程,但解決這一系列的問(wèn)題,首先需要政策導(dǎo)航?!?/FONT>
政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明顯。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出,要“以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),控制增量,優(yōu)化存量,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”。同時(shí),“新能源汽車(chē)”也是一個(gè)出現(xiàn)頻率較高的名詞。
“去年的《政府工作報(bào)告》也提到新能源汽車(chē),這是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和發(fā)展的重要方向?!敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊分析道。
面對(duì)無(wú)序的產(chǎn)能擴(kuò)張、混亂的兼并重組、政策的沖動(dòng)等問(wèn)題,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展道路顯得愈發(fā)撲朔迷離。但從政府的政策和決心來(lái)看,這既是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸期,也是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
控制增量信號(hào)燈亮起
如果說(shuō)新能源汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,那么汽車(chē)產(chǎn)能逼近“報(bào)警線”則是一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。
回溯到2009年,我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在政策利好的條件下再次出現(xiàn) “井噴式”增長(zhǎng),以東風(fēng)日產(chǎn)為代表的多個(gè)企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能不足而“吃了虧”。
此后,各家車(chē)企在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下,爭(zhēng)先掀起“擴(kuò)能”的浪潮,東風(fēng)日產(chǎn)花都第二工廠、東風(fēng)本田第二工廠紛紛奠基……與合資品牌相比,自主品牌也不示弱,比亞迪擴(kuò)能80萬(wàn)輛,長(zhǎng)城新增產(chǎn)能50萬(wàn)輛,吉利更是作出了擴(kuò)產(chǎn)100萬(wàn)輛以上的計(jì)劃。
如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法消化汽車(chē)的產(chǎn)能規(guī)模。日前,畢馬威公司發(fā)布調(diào)查報(bào)告指出,“2015年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能將達(dá)到3250萬(wàn)輛,2016年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將會(huì)是金磚四國(guó)(巴西、俄羅斯、印度及中國(guó))中供過(guò)于求問(wèn)題最嚴(yán)重的國(guó)家?!?/FONT>
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗表示,中國(guó)四大汽車(chē)集團(tuán)中,上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安到2015年的產(chǎn)能規(guī)劃就超過(guò)2100萬(wàn)輛,前12家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃更達(dá)到4040萬(wàn)輛。到“十二五”末,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的容量預(yù)計(jì)在2500萬(wàn)輛左右,與4000多萬(wàn)輛的產(chǎn)能規(guī)劃相比,“產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大”。
“目前發(fā)改委已開(kāi)始對(duì)產(chǎn)能加以控制,新建合資工廠很難獲得審批?!眹?guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心汽車(chē)行業(yè)首席分析師程曉東對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“我國(guó)的企業(yè)已具備一定的自主研發(fā)能力,他們有一定的研發(fā)能力和實(shí)力,技術(shù)儲(chǔ)備也有一定的基礎(chǔ),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新走自強(qiáng)之路比擴(kuò)能要重要得多。”
同時(shí),羅磊也表示,“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不是不夠大,而是不夠強(qiáng)。在產(chǎn)能受限的情況下,應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)重組之路,打造具有‘中國(guó)特色’、能夠代表中國(guó)實(shí)力的汽車(chē)企業(yè)是關(guān)鍵?!?/FONT>
平臺(tái)共享優(yōu)于“大魚(yú)吃小魚(yú)”
兼并重組,也已經(jīng)被政府部門(mén)一提再提,但這是一條行之有效但比較艱難的道路。
早在2009年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的 《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》明確指出,在我國(guó)要形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型企業(yè)集團(tuán),培育4~5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車(chē)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組;支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車(chē)企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。